11月28日，由上海市住房和城乡建设管理委员会和上海市建筑科学研究院（集团）有限公司共同编制、上海人民出版社出版的《上海市建筑业行业发展报告（2019年）》在“2019建筑科技•城市更新”技术论坛上正式发布。

2019年版《报告》从上海市建筑业发展背景、发展现状、发展特点、发展展望、重点专题、大事记、典型企业等方面，反映汇总了2018~2019年度建筑建材业管理部门和18家建筑领域行业协会提供的统计数据，涵盖了勘察设计、建筑施工、建设工程咨询、工程检测、建材使用等方面。这也是市住建委连续五年牵头编制和发布上海市建筑业行业发展报告。

市住建委副主任张政在论坛上对《报告》作了解读，并介绍了该市建筑行业发展现状及趋势。他指出，上海的城市更新进程日益理性化，虽然更新对象、更新内容等均不断丰富，但更新方式却逐渐收紧，更趋细致，更关注生活在这座城市里的每一个人。

根据《报告》，2018年上海市建筑业发展稳中有进，全市建筑业完成总产值7112.32亿元，同比增长10.67%；实现增加值首次突破千亿大关，达到1071.75亿元；建筑业占上海市GDP的比重达到3.3%，比上年提高0.08个百分点，在国民经济中的比重保持稳定建筑业总产值规模及增速均超过工业六个重点行业中规模最大的汽车制造业。

值得关注的是，2018年按上海市建筑业总产值计算的全员劳动生产率为58.4万元/人，比上年增长9.7%，为历史最高值。该市建筑业劳动生产率保持在全国“第一梯队”，2018年在全国31个省市中继续第二年保持在第二位，仅次于湖北省（59.5万元/人），比全国平均水平高出21.1万元/人。

同时，沪上建筑行业外向发展势头更劲。2018年，上海建筑施工企业在外省完成产值4023.32亿元，同比增长17.40%，近四年增速显著加快；在外省完成产值占总产值的比重为56.57%，占比同比提高3.24个百分点。从全国各省市来看，上海外向度排名由2017年的第三名提升到2018年的第二名，仅次于北京。而勘察设计和工程咨询行业，面对全市建设市场勘察、设计、监理发包额连续五年缩量的环境下，行业企业依然能保持较快增长，也得益于持续的外向发展。

从整体来看，除建筑施工行业外，上海市勘察设计、建设工程咨询等相关建筑业行业也表现良好，保持平稳发展态势。据该市勘察设计行业协会统计，主营为勘察或主营为设计的企业，勘察或设计业务收入总体同比增长分别超过18%和10%。据上海市建设工程咨询行业协会统计，主营分别为工程监理、工程造价咨询或工程招标代理业务的工程咨询企业，其主营业务总体分别增长7.85%、17.86%和8.18%，同时，规模以上企业数量逐年增加。

《报告》还显示，截至2018年年末，包括住宅、办公、宾馆等在内的上海市各类房屋实有建筑面积已达13.7亿平方米，同比增长3.8%。其中，上海市居住房屋面积达6.9亿平方米；高层建筑达到4.76万幢，比上年新增1335幢，合计4.7亿平方米。

此外，根据世界银行《2020营商环境报告》，中国办理建筑许可指标大幅上升88位，位列全球第33位。张政指出，上海市作为世行银行环境评价中国样本城市之一，在优化办理建筑许可营商环境方面，建立了以工程建设项目联审平台为核心的线上一体化办事系统，线下设立社会投资建设项目审批审查中心，实行一口受理。因此，在《报告》中也设有相关专题，重点介绍了上海市施工许可改革情况及相关的审批管理系统。《报告》还对建筑业企业证照分离、全市全过程工程咨询试点、建设标准国际化工作的相关工作，并在工程监理制度在我国实施30周年之际，回顾了上海市建设监理行业的发展之路。

张政表示，下一步，上海将继续坚持高起点规划引领，对标国际先进，借助深入贯彻《上海市城市总体规划（2017-2035年）》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等重要规划的契机，构建“多规合一”规划体系。坚持高水平功能整合提升，通过地块整合、土地功能转变等方式，注重节约集约利用土地，推进存量土地更新，引导土地使用效能较低的、综合环境配置较差的经营性设施用地，向提高效能和公共性高的方向转换，提升土地能级，进一步提高经济密度和显示度，同时加强区域性存量经济楼宇的更新研究，优化土地使用性质、建筑总量和功能配比，推动城市更新。坚持高质量融合发展，统筹生态空间、公共服务、综合交通、智慧城市等建设，通过开发和城市更新齐头并进推动产城融合发展，实现高质量发展与高品质生活有机结合，营造宜商宜业宜居的城市生态。同时，通过保护与创新并举，推动旧区改造，激活老旧社区，并更加注重对历史文化风貌区、历史风貌道路和优秀历史建筑的城市更新。